Memanfaatkan Pinggir Sungai

Demi mewujudkan penataan kota yang indah, rapi, dan mencegah bahaya banjir, pemerintah daerah dan Pemerintah Propinsi berencana menertibkan bangunan liar (tanpa surat izin bangunan) disekitar stren (pinggir) sungai. Banyak masyarakat yang memanfaatkan pinggir sungai sebagai hunian ataupun untuk usaha. Ketika akan ditertibkan, mereka meminta penangguhan hingga mereka mendapatkan tempat tinggal baru. Tetapi buldoser dengan gagahnya tetap merobohkan bangunan-bangunan itu dan mereka hanya bisa “nelangsa” melihat hal tersebut tanpa mendapatkan ganti rugi sepersen pun dari pemerintah.

Peranyaan:

a.  Menurut hukum Islam atau syari’at, bolehkah warga tersebut menempati kawasan pinggir sungai?

Jawab: Tidak boleh, Apabila dengan menempati kawasan tersebut dapat mengganggu dan mencegah sarana pemanfaatan sungai.

Referensi:  

&  حاشيتا قليوبي وعميرة الجزء 3 صحـ : مكتبة دار إحياء الكتب العربية

فَرْعٌ حَرِيمُ النَّهْرِ كَالنِّيلِ مَا تَمَسُّ الْحَاجَةُ إلَيْهِ فِي اْلانْتِفَاعِ بِهِ كَإِلْقَاءِ اْلأَمْتِعَةِ وَمَا يَخْرُجُ مِنْهُ عِنْدَ حَفْرِهِ أَوْ تَنْظِيفِهِ فَيَهْدِمُ مَا يَبْنِيْ فِيهِ وَلَوْ مَسْجِدًا كَمَا عَلَيْهِ اْلأَئِمَّةُ اْلأَرْبَعَةُ وَإِنْ بَعُدَ عَنْهُ النَّهْرُ جِدًّا بِحَيْثُ لاَ يَصِيرُ مُحْتَاجًا إلَيْهِ فِيهِ كَمَا مَرَّ وَكَذَا فِي الْقَرْيَةِ وَغَيْرِهَا وَيَجِبُ عَلَى اْلإِمَامِ مَنْعُ مَنْ يَتَعَاطَى بِنَاءً أَوْ نَحْوَهُ بِجَانِبِ النِّيلِ أَوْ الْخَلِيْجِ أَوْ غَيْرِهِ كَمَوَارِدِ الْمَاءِ وَمُصَلَّى اْلأَعْيَادِ فِي الصَّحْرَاءِ وَنَحْوِهَا وَأَمَّا اْلأَبْنِيَةُ عَلَى ذَلِكَ الَّتِيْ لَمْ يُعْلَمْ حُدُوثُهَا فَلاَ يَتَعَرَّضُ ِلأَهْلِهَا ِلاحْتِمَالِ وَضْعِهَا بِحَقٍّ وَلاَ يَجُوزُ لِصَاحِبِ بَيْتٍ أَنْ يَأْخُذَ أُجْرَةً مِنْ جَالِسٍ بِجَانِبِهِ فِي حَرِيمٍ أَوْ شَارِعٍ إِلاَّ إنْ كَانَتْ عَادَةً لَمْ يَعْلَمْ حُدُوثَهَا وَقَدْ عَمَّتِ الْبَلْوَى بِخِلاَفِ ذَلِكَ فَلاَ حَوْلَ وَلاَ قُوَّةَ إلاَ بِاَللَّهِ .اهـ

&  حاشية البجيرمي على الخطيب الجزء 3 صحـ : 236 مكتبة دار الفكر

وَفِي سم عَلَى حج فَرْعَانِ أَحَدُهُمَا اْلانْتِفَاعُ بِحَرِيمِ اْلأَنْهَارِ كَحَافَّاتِهَا بِوَضْعِ اْلأَحْمَالِ وَاْلأَثْقَالِ وَجَعْلِ زَرْبِيَةٍ مِنْ قَصَبٍ وَنَحْوِهِ لِحِفْظِ اْلأَمْتِعَةِ فِيهَا كَمَا هُوَ الْوَاقِعُ الْيَوْمَ فِي سَاحِلِ بُولاَقَ وَمِصْرَ الْقَدِيمَةِ وَنَحْوِهَا يَنْبَغِيْ أَنْ يُقَالَ فِيهِ إنْ فَعَلَهُ لِْلارْتِفَاقِ بِهِ وَلَمْ يَضُرَّ بِانْتِفَاعِ غَيْرِهِ وَلاَ ضَيَّقَ عَلَى الْمَارَّةِ وَنَحْوِهِمْ وَلاَ عَطَّلَ أَوْ نَقََصَ مَنْفَعَةَ النَّهْرِ كَانَ جَائِزًا وَلاَ يَجُوزُ أَخْذُ عِوَضٍ مِنْهُ عَلَى ذَلِكَ وَإِِلاَّ حَرُمَ وَلَزِمَتْهُ اْلأُجْرَةُ لِلْمَصَالِحِ .اهـ

b. Dapatkah dibenarkan tindakan pemerintah tersebut dalam presperktif fiqih?

Jawab: Dibenarkan, setelah memberi peringatan terlebih dahului kepada warga untuk pindah dengan tenggang waktu yang memungkinkan.

Referensi: 

&    إحياء موات الأرض صحـ : 24-25

وَلاَ يَحِقُّ لِلشَّخْصِ أَنْ يَقُوْمَ بِبِنَاءٍ أَوْ زَرَاعَةٍ فِي الْغَابَاتِ وَالْمَرَاعِى الْعَامَّةِ وَإِذَا أَحْدَثَ وَقَامَ شَخْصٌ بِبِنَاءٍ أَوْ زَرَاعَةٍ بِلاَ إِذْنٍ مِنَ الْجِهَةِ الْمُخْتَصَّةِ فَإِنَّهُ يَحِقُّ لِلْجِهَةِ الْمُخْتَصَّةِ إِزَالَةَُ الْبِنَاءِ بَعْدَ إِِنْذَارِهِ خَطِّيًّا وَإِعْطَائَهُ مُهْمَلَةً زَمَنِيَّةً لِْلإِزَالَةِ. إهـ

c. Wajibkah pemerintah memenuhi tuntutan warga yang meminta ganti rugi atas penggusuran tersebut?

Jawab: Pemerintah tidak wajib memberi ganti rugi, kecuali jika gegabah, seperti tidak memberikan peringatan terlebih dahulu atau tidak memberi kesempatan waktu yang cukup untuk pindah.

Referensi:  

&  إحياء علوم الدين الجزء 2 صحـ : 326-327 مكتبة دار إحياء الكتب العربية

وَلَوْ كَانَ الْخَمْرُ فِي قَوَارِيْرَ ضَيِّقَةِ الرُّءُوْسِ وَلَوِ اشْتَغَلَ بِإِرَاقَتِهَا طَالَ الزَّمَانُ وَأَدْرَكَهُ الْفُسَّاقُ وَمَنَعُوْهُ فَلَهُ كَسْرُهَا فَهَذَا عُذْرٌ. وَإِنْ كَانَ لاَ يَحْذَرُ ظُفْرَ الْفُسَّاقِ بِهِ وَمَنْعَهُمْ وَلَكِنْ كَانَ يُضَيِّعُ فِي زَمَانِهِ وَتَتَعَطَّلُ عَلَيْهِ أَشْغَالُهُ فَلَهُ أنْ يَكْسِرَهَا فَلَيْسَ عَلَيْهِ أَنْ يُضَيِّعَ مَنْفَعَةَ بَدَنِهِ وَغَرَضَهُ مِنِ أَشْغَالِهِ ِلأَجْلِ ظَرْفِ الْخَمْرِ وَحَيْثُ كَانَتِ اْلإِرَاقَةُ مُتَيَسَّرَةً بِلاَ كَسْرٍ فَكَسَرَهُ لَزِمَهُ الضَّمَانُ. فَإِنْ قُلْتَ: فَهَلاَّ جَازَ الْكَسْرُ ِلأَجْلِ الزَّجْرِ؟ وَهَلاَّ جَازَ الْجَرُّ بِالرَّجُلِ فِي اْلإِخْرَاجِ عَنِ اْلأَرْضِ الْمَغْصُوْبَةِ لِيَكُوْنَ ذَلِكَ أَبْلَغَ فِي الزَّجْرِ؟ فَاعْلَمْ أَنَّ الزَّجْرَ إِنَّمَا يَكُوْنُ عَنِ الْمُسْتَقْبَلِ وَالْعُقُوْبَةُ تَكُوْنُ عَلَى الْمَاضِيْ وَالدَّفْعُ عَلَى الْحَاضِرِ الرَّاهِنِ. وَلَيْسَ إِلَى آحَادِ الرَّعْيَةِ إِِلاَّ الدَّفْعَ وَهُوَ إِِعْدَامُ الْمُنْكَرِ فَمَا زَادَ عَلَى قَدْرِ اْلإِعْدَامِ فَهُوَ إِمَّا عُقُوْبَةٌ عَلَى جَرِيْمَةٍ سَابِقَةٍ أَوْ زَجْرٌ عَنْ لاَحِقٍ. وَذَلِكَ إِلَى الْوُلاَةِ لاَ إِلَى الرَّعْيَةِ -إلى أن قال- فَإِنْ قُلْتَ: فَلْيَجُزْ لِلسُّلْطَانِ زَجْرُ النَّاسِ عَنِ الْمَعَاصِيْ بِإِتْلاَفِ أَمْوَالِهِمْ وَتَخْرِيْبِ دَوْرِهِمْ الَّتِيْ فِيْهَا يَشْرَبُوْنَ وَيَعْصُوْنَ وَإِحْرَاقِ أَمْوَالِهِمِ الَّتِيْ بِهَا يَتَوَصَّلُوْنَ إِلَى الْمَعَاصِيْ ؟ فَاعْلَمْ أَنَّ ذَلِكَ لَوْ وَرَدَ الشَّرْعُ بِهِ لَمْ يَكُنْ خَارِجاً عَنْ سُنَنِ الْمَصَالِحِ وَلَكِنَّا لاَ نَبْتَدِعُ الْمَصَالِحَ بَلْ نَتَّبِعُ فِيْهَا. وَكَسْرُ ظُرُوْفِ الْخَمْرِ قَدْ ثَبَتَ عِنْدَ شِدَّةِ الْحَاجَةِ. وَتَرْكُهُ بَعْدَ ذَلِكَ لِعَدَمِ شِدَّةِ الْحَاجَةِ لاَ يَكُوْنَ نُسْخاً بَلِ الْحُكْمُ يَزُوْلُ بِزَوَالِ الْعِلَّةِ وَيَعُوْدُ بِعَوْدِهَا. وَإِنَّمَا جَوَّزْنَا ذَلِكَ لِْلإِمَامِ بِحُكْمِ اْلإِتِّبَاعِ وَمَنَعْنَا آحَادَ الرَّعْيَةِ مِنْهُ لِخفَاءِ وَجْهِ اْلإِجْتِهَادِ فِيْهِ.

Berbagi :