Penggusuran Dan Kepemilikan Tanah

Kasus pembebasan tanah dimana saja selalu menimbulkan sengketa karena masih adanya dua versi dalam konsep pemilikan atas suatu benda atau tanah. Konsep hukum pemilikan atas suatu benda, atau tanah yang disebut dengan IPSO FACTO (hak dapat sah karena kenyataan) seperti hak milik yang timbul karena seseorang menguasai benda/tanah terus menerus tanpa ada yang menegur, lama-kelamaan merasa sebagai miliknya. Dan ini yang banyak dipakai dalam pemilikan tanah oleh nenek moyang kita, secara turun temurun. Sementara konsep sebaliknya yang disebut IPSO JURE (hak dapat sah kalau berdasarkan hukum) seperti kasus-kasus pembebasan tanah-tanah negara, yang beralih fungsi menjadi hak milik perseorangan, perusahaan, maupun sosial, dengan dasar sertifikat, atau surat pengalihan kekuasaan.

Persoalan :

- Penggunaan hak milik negara oleh masyarakat yang terpinggirkan, pedagang kaki lima, pemukiman, yang selama ini dibiarkan, bahkan ada yang resmi mendapat ijin dari pemda setempat, ada pula yang bersertifikat, masih dapat dikalahkan oleh pengusaha-pengusaha besar untuk menggusur tempat-tempat mereka. Bagaimana dengan Pasal 33 (3) UUD 1945 dan konsep IPSO FACTO.

Pertanyaan :

a.   Bagaimana konsep Islam yang sah dalam hak memiliki tanah jika disesuaikan dengan kasus-kasus dan konsep diatas ?

b.  Bolehkan pengusaha yang memenangkan tender penguasaan tanah, mengambil alih dengan secara paksa terhadap rakyat yang menempati, apalagi jika sebagian diantara mereka (rakyat) mempunyai hak dengan bukti surat/ sertifikat ?

c.   Jika kemudian ada ganti rugi atas pemilikan dari rakyat, namun belum sesuai yang diinginkan, (karena masih dibawah standar, tidak layak, mematikan usahanya dst.) bolehkah rakyat mempertahankan haknya dengan berbagai upaya terhadap pengambilan hak secara paksa ?

(PC-NU Kabupaten Malang)

Jawaban :

a.       Kepemilikan atas tanah terjadi dengan beberapa cara, antara lain : Ihya’ul mawat, akad dan kholafiyyah (pergantian) baik pergantian itu orang dari orang  (tawaruts) atau pergantian barang dari barang (ganti rugi)

b.      Tidak boleh karena posisi rakyat sebagai shohibul yad, kecuali pihak pengusaha punya bukti-bukti yang lebih kuat

c.       Dalam hal tanah itu milik rakyat secara sah, maka tindakan mereka diperbolehkan

المأخـذ  :

1. بغية المسترشدين 288-289

(مسئلة ش) سئل عن أرض فقال كان مورثى باسطا عليها ولا أعلم ترتيب يده بملك أو غيره ثم ادعى أنهاملك مورثه الى أن مات وخلفها له سمعت دعواه بشرطها ولا يقدح فيها قوله السابق إذ يحتمل نسيانه أو جهله بخلاف ما لو قال قبل لم تكن ملك مورثى أو هى ملك فلان ثم ادعاها لمورثه فلا تسمع دعواه إلخ

2. غاية تلخيص المراد 280-281

(مسئلة) اليد كما قال السبكى حجة شرعية فإذا كان لاحد المتداعيين يد على أرض مثلا فهو مدعى عليه وتسميه الفقهاء داخلا ومن لا يد له مدعى وتسميه خارجا فاذا ادعى الخارج على الداخل أنه يملك الارض المدعاة فأجابه صاحب اليد بالإنكاروإنها ملكه فحيث لا بينة فالقول قول صاحب اليد بيمينه لان اليد تدل على الملك دلالة ظاهرة.

3. بغية المسترشدين 168

(مسئلة ك) اعتاد بعض السلاطين حجر الموات لنفسه فيقول هذه البقعة ملكى فمن زرع فيها فعليه كذا لم يصر بذلك محييا للأرض بل من أحياها الإحياء المعروف ملكها إذ الارض لا تملك إلا بالإحياء أو باقطاع الامام إقطاع تمليك 

4. الفروق الجزء 4 ص 78

اعلم أن اليد انما تكون مرجحة اذا جهل اصلها او علم اصلها بحق  

5. غاية تلخيص المراد 280-281

(مسئلة) كتب علم على بعضها مكتوب وقف اووقف فلان بن فلان على مدرسة او طلبة علم تحت يد شخص مستمرة يده عليها فليس لقاض ولا غيره انتزاعها من صاحب اليد بمجرد الكتاب اذاليد كما قاله السبكى حجة شرعية

6. الفقه الاسلامى 5\ 542-543

ثانيا- احكام الاراضى فى داخل الدولة نوعان ارض مملوكة وارض مباحة والمملوكة نوعان عامرة وخراب  والمباحة نوعان ايضا نوع هو من مرافق البلاد للاحتطاب

7. الحاوى للفتاوى ص 127

(مسئلة) رجل بيده رزقة اشتراها ثمّ مات فوضع شخص يده عليها بتوقيع سلطاني فهل للورثة منازعته ؟ الجواب ان كانت الرزقة وصلت الى البائع الاول بطريق شرعي بان اقطعها السلطان اياها وهى ارض موات فانه يملكها ويصح منه بيعها ويملكها المشترى منه 

8. شروانى 6\544-545

وعبارة سم على المنهج قال السبكى ولا يجوز لوكلاء بيت المال بيع شيء من الشوارع وان اتسعت وفضلت عن الحاجة لانا لانعلم اصله هل اصله وقف او موات احيي فليحذر ذلك وان عمت به البلوى   

Berbagi :