Mark Up Anggaran APBD

Deskripsi Masalah

Sudah bukan rahasia dalam membahas anggaran, ada saja cara untuk menaikkan atau mark up anggaran. Tak terkecuali dalam pemerintahan. Contoh saja yang menang dalam proyek proyek entah itu yang dilakukan pemerintahan/swasta. Mereka berusaha mengambil keuntungan sebesar-besarnya. Entah dengan cara yang benar ataupun dengan cara yang tidak halal atau tidak benar dalam aturannya.

Misal contoh kasus saja : dalam pembebasan tanah untuk jalan tol harga tanah permeternya adalah sebesar Rp100.000,-. Akan tetapi dalam pelaksanaannya sang pelaksana menawar tanah tersebut dengan harga dibawah standart misal sebesar Rp30,000 Rp50,000 atau Rp.80.000. Kita pasti sudah tau ini di lakukan untuk me- mark up anggaran agak sang pelaksana dapat untung. Tidak hanya itu, hal ini juga terjadi pada pembelanjaan alat alat dan bahan bangunan. Contoh saja batubata, semen, besi dan lain lainnya. Semua tadi dilaporkan dalam bentuk LPJ, Laporan Pertanggung jawaban. Namun semua yang dilaporkan tadi sudah mengalami kenaikan harga, mark up anggaran belanja. Dan hal ini juga bisa terjadi di APBD. Mark up anggaran beberapa kali santer di bicarakan di ibukota Jakarta.

Mark Up Anggaran APBD dalam islam, Mark Up Anggaran APBD

Pertanyaan :

a. Berdosakah membuat laporan pertanggungjawaban atau LPJ dengan menaikkan atau mark up anggaran dengan asumsi karena tidak melanggar aturan, karena ada standart harga yang sudah di cantumkan?

b. Apakah hukum dalam menaikkan anggaran belanja atau mark up anggaran dalam hukum Islam? Dan apa hukumannya?

Jawaban :

a. Mark Up APBD adalah suatu perbutan dosa karena termasuk kidzib / dusta.

Maraji :

1. قواعد الأحكام جزء 2 ص 252 ما نصه :

ولا يتخيرون في التصرف حسب تخيرهم في حقوق انفسهم مثل ان يبيعوا درهما بدرهم او مكيلة زبيب بمثلها لقول الله تعالى (ولا تقربوا مال اليتيم الا بالتي هي احسن) وان كان هذا في حقوق اليتامى فأولى ان يثبت في حقوق عامة المسلمين فيما يتصرف فيه الأئمة من الأموال العامة لان اعتناء الشرع بالمصالح العامة أوفر وأكثر من اعتنائه بالمصالح الخاصة وكل تصرف جر فسادا او دفع صلاحا فهو منهي عنه.

إسعاد الرفيق جزء 2/76 ما نصه :

ومنها (الكذب وهو) عند اهل السنة (الاخبار) بالشيئ (بخلاف الواقع) اي على خلاف ما هو عليه سواء علم ذلك وتعمده ام لا، واما العلم والتعمد فانما هما شرطان للإثم.

3. إرشاد العباد ص 71 ما نصه :

(تنبيه) الكذب عند اهل السنة هو الاخبار بالشيئ على خلاف ما هو عليه سواء أعلم ذلك وتعمده ام لا، واما العلم والتعمد فانما هما شرطان للإثم.

b. Termasuk ghulul (penggelapan) dan selanjutnya mereka wajib mengembalikan serta dikenai hukuman ta’zir menurut kebijakan Imam (yang berwenang).

Maraji :

1. إسعاد الرفيق جزء 2 ص 98 ما نصه :

(و) منها (الغلول) من الغنيمة وهو من الكبائر قال وهو اختصاص احد الغزاة سواء الأمير وغيره بشيئ من مال الغنيمة قبل القسمة من غير ان يحضره الى الأمير ليخمسه وان قل المأخوذ الى ان قال ومثل ذلك الغلول من الاموال المشتركة بين المسلمين ومن بيت مال المسلمين ومن الزكاة ولا فرق في الغالي منها بين كونه مستحقا او لا لأن الظفر فيها ممنوع إذ لا بد فيها من النية.

2. بجيرمي على المنهج جزء 2 ص 442 ما نصه :

ومنه يؤخذ امتناع ما يقع كثيرا من اختيار شخص حاذق لشراء متاع فيشتريه بأقل من قيمته لحذقته او معرفته ويأخذ لنفسه تمام القيمة معللا ذلك بانه هو الذي وفره لحذقه الى ان قال فيجب رد ما بقي لمالكه لما ذكر من امكان مراجعته.

3. تنوير القلوب ص 392 ما نصه :

التعزير هو التأديب بنحو حبس وضرب غير مبرح كصفع ونفي وكشف رأس وتسويد وجه ونداء بذنبه وتجريد غيرالعورة من الثياب وتوبيخ بكلام. الى ان قال ولا يكون الا باجتهاد الامام فيجتهد الامام فيه جنسا وقدرا وجمعا وافرادا.

4. الاشباه والنظائر للسيوطي ص 273 ما نصه :

باب التعزير. قاعدة من اتى معصية لا حد فيها ولا كفارة عزر او فيها احدهما فلا.

RUMUSAN KEPUTUSAN BAHTSUL MASAIL PWNU JATIM DI SIDOGIRI 02-03 J. ULA 1426 / 09-10 JUNI 2005
Komisi A