Jalan Raya Untuk Tempat Parkir dan Berjualan

Jalan raya merupakan salah satu  fasilitas umum untuk para pengguna jalan. Selain itu, ada juga yang memanfaatkan jalan raya tersebut sebagai tempat parkir atau berjualan sebagaimana banyak dilakukan oleh para pedagang kaki lima PKL.

Pertanyaan:

a. Apakah memanfaatkan jalan raya atau trotoar untuk tempat parkir atau berjualan diperbolehkan?

Jawab: Hukumnya boleh dengan syarat tidak mengganggu para pengguna jalan.

Referensi:

&  المهذب الجزء 2 صحـ : 239 مكتبة الشاملة الإصدار الثاني

( فَصْلٌ ) وَيَجُوزُ اْلارْتِفَاقُ بِمَا بَيْنَ العَامِرِ مِنَ الشَّوَارِعِ وَالرِّحَابِ الْوَاسِعَةِ بِالْقُعُوْدِ لِلْبَيْعِ وَالشِّرَاءِ ِلاتَّفَاقِ أَهْلِ اْلأَمْصَارِ فِيْ جَمِيْعِ اْلأَعْصَارِ عَلَى إِقْرَارِ النَّاسِ عَلَى ذَلِكَ مِنْ غَيْرِ إِنْكَارٍ وَِلأَنَّهُ ارْتَفَاقٌ بِمُبَاحٍ مِنْ غَيْرِ إِضْرَارٍ فَلَمْ يُمْنَعْ مِنْهُ كَاْلاجْتِيَازِ فَإِنْ سَبَقَ إِلَيْهِ كَانَ أَحَقَّ بِهِ  اهـ

&  مغني المحتاج إلى معرفة ألفاظ المنهاج الجزء 3 صحـ : 510 مكتبة دار الكتب العلمية

مَنْفَعَةُ الشَّارِعِ الْمُرُوْرُ وَيَجُوْزُ الْجُلُوْسُ بِهِ ِلاسْتِرَاحَةٍ وَمُعَامَلَةٍ وَنَحْوِهِمَا إِذَا لَمْ يُضَيِّقْ عَلَى الْمَارَّةِ وَلاَ يُشْتَرَطُ إِذْنُ اْلإِمَامِ اهـ

b. Apakah pemerintah mempunyai wewenang untuk menertibkan mereka atau para pedagang?

Jawab: Pemerintah mempunyai wewenang jika berpijak pada salah satu dari dua hal ini;

1.    Adanya PKL mengganggu ketertiban lalu lintas.

2.    Pemerintah menertibkan atas dasar maslahat.

Referensi: 

&  الأحكام السلطانية  صحـ : 237 مكتبة دار الكتب العلمية

وَأَمَّا الْقِسْمُ الثَّالِثُ وَهُوَ مَا اخْتَصَّ بِأَفْنِيَةِ الشَّوَارِعِ وَالطُّرُقِ فَهُوَ مَوْقُوفٌ عَلَى نَظَرِ السُّلْطَانِ وَفِي نَظَرِهِ وَجْهَانِ أَحَدُهُمَا أَنَّ نَظَرَهُ فِيهِ مَقْصُورٌ عَلَى كَفِّهِمْ عَنِ التَّعَدِّيْ وَمَنْعِهِمْ مِنَ اْلإِضْرَارِ وَاْلإِصْلاَحِ بَيْنَهُمْ عِنْدَ التَّشَاجُرِ وَلَيْسَ لَهُ أَنْ يُقِيمَ جَالِسًا وَلاَ أَنْ يُقَدِّمَ مُؤَخَّرًا وَيَكُونُ السَّابِقُ إِلَى الْمَكَانِ أَحَقَّ بِهِ مِنَ الْمَسْبُوقِ وَالْوَجْهُ الثَّانِيْ أَنَّ نَظَرَهُ فِيْهِ نَظَرُ مُجْتَهِدٍ فِيمَا يَرَاهُ صَلاَحًا فِيْ إِجْلاَسِ مَنْ يُجْلِسُهُ وَمَنْعِ مَنْ يَمْنَعُهُ وَتَقْدِيْمِ مَنْ يُقَدِّمُهُ كَمَا يَجْتَهِدُ فِيْ أَمْوَالِ بَيْتِ الْمَالِ وَإِقْطَاعِ الْمَوَاتِ وَلاَ يَجْعَلُ السَّابِقَ أَحَقَّ وَلَيْسَ لَهُ عَلَى الْوَجْهَيْنِ أَنْ يَأْخُذَ مِنْهُمْ عَلَى الْجُلُوْسِ أَجْرًا وَإِذَا تَرَكَهُمْ عَلَى التَّرَاضِيْ كَانَ السَّابِقُ مِنْهُمَا إِلَى الْمَكَانِ أَحَقَّ بِهِ مِنَ الْمَسْبُوقِ فَإِذَا انْصَرَفَ عَنْهُ كَانَ هُوَ وَغَيْرُهُ مِنَ الْغَدِ فِيهِ سَوَاءً يُرَاعَى فِيهِ السَّابِقُ إِلَيْهِ وَقَالَ مَالِكٌ إِذَا عُرِفَ أَحَدُهُمْ بِمَكَانٍ وَصَارَ بِهِ مَشْهُوْرًا كَانَ أَحَقَّ بِهِ مِنْ غَيْرِهِ قَطْعًا لِلتَّنَازُعِ وَحَسْمًا لِلتَّشَاجُرِ وَاعْتِبَارُ هَذَا وَإِنْ كَانَ لَهُ فِي الْمَصْلَحَةِ وَجْهٌ يُخْرِجُهُ عَنْ حُكْمِ اْلإِبَاحَةِ إلَى حُكْمِ الْمِلْكِ .اهـ

&  نهاية المحتاج إلى شرح المنهاج الجزء 5 صحـ : 343 مكتبة دار الفكر

وَلِْلإِمَامِ أَوْ نَائِبِهِ أَنْ يُقْطِعَ بُقْعَةً مِنْ الشَّارِع لِمَنْ يَرْتَفِقُ فِيهَا بِالْمُعَامَلَةِ ِلأَنَّ لَهُ نَظَرًا وَاجْتِهَادُهُ فِي أَنَّ الْجُلُوسَ فِيهَا مُضِرٌّ أَوْ لاَ وَهَذَا يُزْعِجُ مَنْ يَرَى جُلُوْسَهُ مُضِرًّا اهـ

c.Berhakkah pemerintah menarik retibusi pada PKL?

Jawab: Diperbolehkan menurut pendapat Abu Ishâq al-Marwazy.

Referensi:

&  تحقيق شرح الكبير الجزء6 صحـ : 223 مكتبة الشاملة الإصدار الثاني

قَالَ النَّوَوِيُّ فِيْ زِيَادَتِهِ وَلَيْسَ لِْلإِمَامِ وَلاَغَيْرِهِ مِنَ الْوُلاَةِ أَنْ يَأْخُذَ مِمَّنْ يَرْتَفِقُ بِالْجُلُوْسِ وَالْبَيْعِ وَنَحْوِهِ فِي الشَّوَارِعِ عِوَضًا بِلاَ خِلاَفٍ وَتَعَقَّبَهُ الْبِكْرِيُّ فِى حَاشِيَتِهِ عَلَى الرَّوْضَةِ فَقَالَ قَالَ الشَّيْخُ الْبُلْقِنِيُّ مَانَصُّهُ فِي النِّهَايَةِ فِيْ آخِرِ بَابِ الشُّفْعَةِ عَنْ أَبِيْ إِسْحَاقِ الْمَرْوَزِيِّ أَنَّهُ قَالَ ثَلاَثُ مَسَائِلَ أُخَالِفُ فِيْهَا اْلأَصْحَابَ الْمَصَالِحَةُ عَنْ حَقِّ الشُّفْعَةِ وَحَدُّ الْقَذَفِ وَمَقَاعِدُ اْلأَسْوَاقِ مَنَعَ أَصْحَابِيْ أَخْذَ الْعِوَضِ فِيْ هَذِهِ اْلأَسْبَابِ وَأَنَا أَجُوِّزُ أَخْذَ الْعِوَضِ عَنْهَا.اهـ

Berbagi :